北京市科委、中关村管委会等四部门印发《北京市碳达峰碳中和科技创新行动方案》

为了深入贯彻党中央、国务院关于碳达峰碳中和重大决策部署和习近平总书记对北京一系列重要讲话精神，落实落细《北京市碳达峰实施方案》，深化城市战略定位，强化科技创新引领，近日，北京市科委、中关村管委会，市发展改革委，市经济和信息化局，市生态环境局四部门联合印发了《北京市碳达峰碳中和科技创新行动方案》（以下简称《行动方案》），力争率先实现技术突破，为实现碳达峰碳中和目标贡献科技力量。

　　长期以来，北京市积极推动绿色北京建设，率先树立减量发展理念，大力疏解非首都功能，产业结构持续优化，加强减污降碳协同，深入推进能源清洁转型，节能低碳发展取得了显著成效，碳达峰碳中和工作基础良好。当前和今后一段时期，北京市将统筹把握首都城市战略定位，以国际科技创新中心建设为契机，依靠科技创新引领经济社会绿色低碳发展。

　　按照北京市碳达峰碳中和"1+N"政策体系的总体安排，《行动方案》作为贯彻落实《北京市碳达峰实施方案》第一批出台的保障方案，坚持与科技部等九部门印发的《科技支撑碳达峰碳中和实施方案》衔接，以如期实现碳达峰碳中和为目标，坚持创新驱动作为发展的第一动力，立足超大型城市特点，深入谋划、超前部署本市实现碳达峰碳中和的技术路径，坚持需求牵引、聚焦重点突破关键核心技术，系统布局、整合资源打造科技创新与服务平台，依托相关国家战略科技力量和各类重点实验室、技术创新中心等，支持重点企业牵头打造创新联合体，加快推进科研攻关、创新引领、人才引育等相关工作，为碳达峰碳中和提供有力科技支撑。

　　《行动方案》主要由总体要求、重点任务、保障措施三部分组成。

　　《行动方案》提出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，在基本原则方面重点体现"四个突出"。一是突出"科技引领、超前布局"，充分发挥国家战略科技力量和国际科技创新中心优势科技资源的主力军作用；二是突出"企业主导、联合攻关"，探索"揭榜制"、"赛马制"、"里程碑制"等新型科研组织和考核方式；三是突出"场景驱动、重点突破"，探索能源、建筑、交通、产业等行业低碳发展方式与转型路径；四是突出"示范带动，开放合作"，构建上下联动、联合开发、技术共享等协同推进的绿色低碳发展模式。

　　《行动方案》明确了到2025年、2030年的主要目标。到2025年与超大型城市特征相适应的碳减排碳达峰科技支撑能力显著提升，碳减排碳达峰科技创新体系基本形成；在2030年前形成碳达峰碳中和国家战略科技力量、市级"双碳"科技创新体系与绿色产业技术应用体系相融合的创新发展格局，具有国际影响力和区域辐射力的绿色技术创新中心基本建成。

　　《行动方案》从四个方面，部署了35项重点任务。一是加强原始创新，推进底层和颠覆性技术突破。为适应北京市重点领域碳减排趋势，结合技术发展方向和产业发展需求，开展底层技术攻关。突破氢能关键技术，加速氢能多领域规模化推广应用；加速储能技术进步，推动多路径储能技术突破，加快电力储能技术和全固态动力锂电池的规模化应用；推动汽车新能源化，提升新能源汽车竞争力。推动能源互联与供需互动技术，保障可再生能源为主的新型电网安全高效运行。发展低浓度二氧化碳捕集利用与储存技术，实现资源化利用并促进经济效益提升。积极探索负碳与碳转化前沿技术，重点培育可能突破的技术点。二是加速升级迭代，推动低碳和零碳技术装备攻关。结合本市新能源和外调绿电快速增长现状，重点发展新能源发电设备及装置、低成本长寿命储能系统、高压大功率电力电子器件、绿氢制备关键技术及装备、氢的规模化储运技术及装备、车用燃料电池、跨临界二氧化碳热泵、中深层地热技术与装备，打造能源技术装备迭代验证平台，增强能源供给和保障能力。三是强化场景驱动，推动双碳科技成果转化应用。围绕能源消费端碳排放占比较大的建筑、交通、产业等行业节能降碳需求，加快推动绿色建筑、低碳交通、循环园区、节能社区、低碳农业和生态碳汇六大板块的应用场景建设，集成创新性成果开展场景示范应用，形成可复制的标杆样板工程，推动双碳科技成果落地推广。四是加大示范引领，构建区域绿色发展新格局。针对重点区域和行业乃至全市实现碳达峰碳中和目标的重大科技需求，在城市副中心、"三城一区"、生态涵养区和京津冀区域开展综合技术示范，推进科技成果落地实施，为率先实现碳达峰碳中和提供可复制的样板工程，引领津冀协同发展。

　　《行动方案》提出了6项具体措施。一是加强组织统筹，形成工作合力。推动市区协同、专家团队与创新资源联动、创新企业与绿色产业联动。二是优化资源配置，推动协同创新。形成政府引导、需求导向、企业主体、社会参与的开放创新格局。三是搭建共性平台，加快技术应用。坚持应用场景驱动，促进"双碳"绿色创新与碳排放监测、核算技术联动发展。四是完善培育体系，服务企业发展。打造绿色低碳特色产业园区，完善绿色低碳科技企业孵化服务体系。五是扩大开放交流，优化人才引育。形成集聚全球优秀人才的碳达峰碳中和科研创新高地。六是实施动态评估，强化创新绩效。根据国家和本市总体要求、阶段性工作进展等情况，细化完善相关目标和任务。